淺談餐飲業(yè)油煙污染的整治對策

摘要：本文對大慶市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染治理效果、主要做法進(jìn)行了論述, 并針對大慶市的飲食服務(wù)業(yè)油煙污染的治理實(shí)際現狀提出了合理規劃、源頭控制,加大環(huán)境監管力度、促進(jìn)餐飲業(yè)環(huán)境污染治理, 綜合執行、提高對餐飲業(yè)管理效能等建議對策。

關(guān)鍵詞：飲食服務(wù)業(yè)；油煙污染；對策；

從提出創(chuàng )建國家環(huán)境保護*城市伊始,大慶市政府就對飲食服務(wù)業(yè)油煙污染的治理高度重視, 2003年大慶市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)大慶市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》, 2006年政府1號令發(fā)布了《大慶市居民居住區環(huán)境管理辦法》, 對飲食服務(wù)業(yè)的油煙污染開(kāi)始進(jìn)行治理。通過(guò)幾年來(lái)的整治收到了一定的效果,取得了一些成績(jì),為創(chuàng )建環(huán)保*城市奠定了堅實(shí)的基礎。 大慶市環(huán)境信訪(fǎng)中餐飲業(yè)油煙污染的投訴約占 70%。其排放方式有3種：一種是直排；還有一種是樓底下開(kāi)飯店的業(yè)戶(hù)通過(guò)煙道排到樓頂上；第二種是通過(guò)油煙凈化器,將油煙凈化處理,達到排放標準后排放。其中污染比較重,群眾反映比較強烈,處理難度大的是樓底下開(kāi)餐飲業(yè)的油煙排放治理。根據這種情況,2003年市*邀請專(zhuān)家多方論證,并組織人員到上海、北京和油煙治理好的城市考察、學(xué)習, 以大慶市人民政府辦公室的文件出臺了《關(guān)于印發(fā)大慶市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》( 慶政辦發(fā)[2003]102號) 文件。2006年又以大慶市政府1號令的形式下發(fā)了《大慶市居民居住區環(huán)境管理辦法》, 在全市開(kāi)展了飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專(zhuān)項整治工作。建成區范圍內, 包括賓館、酒店、餐館以及企事業(yè)單位的食堂,所有產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)均列入整治范圍。整治工作從2003 年10月10日開(kāi)始。

1治理效果

截止2007年12月15日,全市居民居住區治理了餐飲業(yè)的油煙2118家,其中安裝油煙凈化器的388家, 安裝排煙道的1691家。對違反規定的開(kāi)辦的飯店吊銷(xiāo)了1家環(huán)保許可證, 拒批了21家,辦理行政許可56家, 4家經(jīng)營(yíng)地址不合適的進(jìn)行了關(guān)停。同時(shí)還對1051家由于排風(fēng)機、壓縮機功率過(guò)大或安裝位置不合理等原因產(chǎn)生的噪聲的設施進(jìn)行了更換和治理，治理了215家在戶(hù)外制作門(mén)窗、修理和加工行業(yè)的噪聲擾民現象。

   “兩考”期間噪聲整治情況。2007年我市有20806人參加高考, 21332 人參加中考,設有高考考點(diǎn)14 個(gè),中考考點(diǎn) 26個(gè)。為了保證廣大考生有一個(gè)安靜的學(xué)習和休息環(huán)境, 我們把居民居住區、學(xué)校附近的建筑工地, 以及營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所作為嚴格監管, 在18處建筑工 地( 薩爾圖區6個(gè)、龍鳳區3個(gè)、讓區6個(gè)、開(kāi)發(fā)區3個(gè)) 安排執行人員夜間蹲點(diǎn)守候, 對6家不按規定時(shí)間施工的企業(yè)強行停工。整個(gè)“兩 考”期間, 共下達限期作業(yè)通知書(shū) 660 張, 出動(dòng)各級執行人員11800人次、車(chē)輛590臺次, 檢查各類(lèi)建筑施工場(chǎng)所121家、娛樂(lè )場(chǎng)所 536 家、工礦企業(yè) 211 家、室內裝修戶(hù) 202 家、鐵藝加工戶(hù)167家。通過(guò)整治,各建筑施工隊伍都能按時(shí)作業(yè), 娛樂(lè )場(chǎng)所的噪聲都能達到規定標準, 考生及家長(cháng)比較滿(mǎn)意。

2主要做法 

2.1加強*,明確任務(wù),落實(shí)責任。按照市政府工作總體要求，市、區及相關(guān)部門(mén)成立了以主管*為組長(cháng)的整治工作*小組,印發(fā)了2007年居民區環(huán)境整治工作方案, 確定了整治標準和完成時(shí)限。

2.2深入動(dòng)員, 廣泛宣傳, 營(yíng)造氛圍。為了推進(jìn)整治工作,我們召開(kāi)三次油煙及噪聲整治工作動(dòng)員會(huì )和協(xié)調會(huì ),對整治工作進(jìn)行詳細地安排部署。同時(shí)還做了大量的宣傳工作, 在電視臺、日報、晚報等媒體以答記者問(wèn)、走進(jìn)直播間、新聞近距離等形式, 向市民宣傳整治工作的目的和意義。2007年10月13日走進(jìn)大慶電視臺,做客市民議事廳,以現場(chǎng)直播的方式和群眾面對面的溝通,使群眾了解和掌握油煙治理和噪聲擾民的治理措施和法律依據, 并結合環(huán)保世紀行活動(dòng),對推進(jìn)情況進(jìn)行了集中報道。印制《大慶市居民居住區環(huán)境管理辦法》及其他宣傳資料14000多份,由執行人員挨家挨戶(hù)地發(fā)放到了業(yè)主手中。通過(guò)多種形式的宣傳, 提高了業(yè)主對這次整治意義的認識,多數人都能夠主動(dòng)配合整治。

2.3強化監管,合力推進(jìn),跟蹤問(wèn)效。按照《大慶市居民居住區環(huán)境 管理辦法》和《2007年居民居住環(huán)境整治方案》的要求, 對整治區域內的餐飲業(yè)進(jìn)行了詳細的調查, 建立了動(dòng)態(tài)管理檔案,做到了餐飲業(yè)分布清楚、問(wèn)題清楚、任務(wù)清楚、整改進(jìn)度清楚。建立了周報和月報制度。我們主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通情況, 共同解決存在的問(wèn)題。市*組成三個(gè)督察組,不定期地下到區里督促檢查, 幫助基層出主意想辦法解決問(wèn)題。檢查中發(fā)現,區*汽車(chē)油料十分緊張, 經(jīng)過(guò)局班子會(huì )研究, 拿出了一部分資金,為各區解決了油料不足問(wèn)題。還督促各區建立起了行之有效的長(cháng)效管理機制,做到區塊、任務(wù)、人員、責任、獎懲措施 “五落實(shí)”。

3建議對策

餐飲業(yè)污染治理任務(wù)很艱巨,但只要我們環(huán)保人員時(shí)刻樹(shù)立為人民服務(wù)的思想, 把人民群眾冷暖掛在心間,認真執行國家環(huán)保法律法規,確實(shí)下氣力想辦法, 就能把市轄區餐飲業(yè)油煙及污染問(wèn)題解決。

（1）合理規劃，源頭控制。市轄區的餐飲業(yè)污染問(wèn)題,是一個(gè)長(cháng)期的歷史的問(wèn)題,也是個(gè)棘手的環(huán)境問(wèn)題。要解決好,從源頭上把關(guān)。首先搞好規劃,合理布局,對于建筑密度大、環(huán)境容量小的敏感區域,嚴禁開(kāi)辦餐飲業(yè)。新區開(kāi)發(fā)和老城區改造時(shí),一定要預先規劃設計好，一定不要搞樓下商服，樓上住宅的混居放房,這樣出了環(huán)境問(wèn)題不好解決。即使要蓋，也要考慮給大型餐飲業(yè)設置煙道，減少對周?chē)h(huán)境的影響。大、中型酒店建設一定要嚴格執行“三同時(shí)”制度和環(huán)境 影響評價(jià)制度, 即使是小型的餐飲業(yè)也要通過(guò)*門(mén)把關(guān), 從源頭上杜絕污染。

（2）加大環(huán)境監管力度, 促進(jìn)餐飲業(yè)環(huán)境污染治理。隨著(zhù)人們的環(huán)境意識提高和人們生活水平的改善,人們對生存環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高。*門(mén)要加大環(huán)境監管力度變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理,規范餐飲業(yè)業(yè)主的環(huán)境行為。依法整治嚴重影響群眾生活環(huán)境污染敏感區域的污染企業(yè)。同時(shí)建議當地政府集中處理餐飲業(yè)的污水等,促進(jìn)飲食文化發(fā)展,使人們生活的更加幸福美滿(mǎn)。

（3）綜合執行，提高對餐飲業(yè)管理效能。政府的執行部門(mén)都有本部門(mén)的職責,但是又都有對環(huán)境保護的責任, 因此, 在市轄區餐飲業(yè)環(huán)境管理上要整合行政管理只能,提高對餐飲業(yè)環(huán)境管理的效率。突破工商、稅務(wù)、衛生、消防、環(huán)保部門(mén)目前各自為戰的管理模式,在部門(mén)之間形成默契合作。對餐飲業(yè)建設項目的環(huán)境前置審批是有法律依據的,只是在市轄區內的工商部門(mén)不歸本區政府管,所以工商部門(mén)不作為前置條件, 造成了工商部門(mén)先為餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者辦理了營(yíng)業(yè)執照, 出了環(huán)境問(wèn)題找*的局面,地方政府應協(xié)調當地工商部門(mén)在辦理餐飲業(yè)行業(yè)的營(yíng)業(yè)執照是,將環(huán)境保護意見(jiàn)作為前置條件。*門(mén)在實(shí)際工作中發(fā)生了環(huán)境問(wèn)題也應主動(dòng)發(fā)建議函同工商部門(mén)協(xié)商。實(shí)現源頭把關(guān)，提高對餐飲業(yè)環(huán)境管理的效率。

4安科瑞AcrelCloud3500餐飲油煙監測云平臺

安科瑞Acrelcloud-3500餐飲油煙在線(xiàn)監測系統是為了滿(mǎn)足餐飲行業(yè)油煙排放監管的需求，利用傳感器感知、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開(kāi)發(fā)的一套運行可靠、功能完善的餐飲油煙在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測系統。主要對油煙區域在線(xiàn)監控進(jìn)行整體的數據管理、基礎信息管理、監測數據展示及統計分析，并提供針對相關(guān)業(yè)務(wù)流程及現場(chǎng)執行工作的數據服務(wù)和辦公支持。

4.1平臺主要功能

餐飲業(yè)油煙在線(xiàn)監控系統由實(shí)時(shí)數據監測、告警數據監測、數據分析和隱患分析維保和數據服務(wù)等四部分功能組成，支持通過(guò)下載手機APP界面展示各餐飲企業(yè)的實(shí)時(shí)監測狀態(tài)。

（一）平臺登陸

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輸入用戶(hù)名、密碼，點(diǎn)擊“登錄”按鈕，如果用戶(hù)名、密碼不正確則提示用戶(hù)輸入正確的用戶(hù)名密碼；如果用戶(hù)名、密碼正確即可成功登錄系統。

（二）平臺首頁(yè)

首頁(yè)展示接入企業(yè)的概況，油煙監測設備的故障率，超標率以及在線(xiàn)率等圖表部分包括油煙監測測點(diǎn)列表詳情，測點(diǎn)具體位置，監測數據圖像（包括 油煙濃度，顆粒物濃度，NMHC 濃度等）以及電場(chǎng)和告警信息。

(三)告警數據監測

系統根據采集的油煙數值大小，產(chǎn)生對應的排放超標告警;對凈化器的運行數據分析，上傳凈化設備對應的運行、停機、故障等告警事件。

(四)數據分析

運行時(shí)長(cháng)分析，離線(xiàn)分析;告警占比、排名分析;歷史數據統計等。

(五)隱患管理

系統對采集的告警數據分析，產(chǎn)生對應的隱患記錄，派發(fā)、處理隱患，及時(shí)處理告警，形成閉環(huán)。 

(六)基礎數據維護

個(gè)人信息、權限維護，企業(yè)信息錄入，對應測點(diǎn)信息錄入等。 

油煙監測型號說(shuō)明(ACY100)

4.2設備選型方案

注：雙探頭適合雙排煙通道的場(chǎng)合，每路探頭監測1路排煙通道。

【參考文獻】

［1］關(guān)莉.肖紅.大慶市加強飲食服務(wù)業(yè)油煙污染整治對策探索.2008.2

［2］安科瑞企業(yè)微電網(wǎng)設計與應用手冊 2019.11

［3］安科瑞餐飲油煙監測云平臺.2020.5